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Legalizzazione cannabis in Francia. Parte una consultazione pubblica nel Paese più repressivo dell’UE
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Articolo di Redazione
17 gennaio 2021 17:20
 
La Francia applica una politica tra le più repressive sulla cannabis, ma rimane il più grande consumatore in Europa. Di fronte a un tale fallimento e alla feroce resistenza delle amministrazioni, alcuni deputati intendono cambiare indirizzo e convincere i leader politici a riesaminare l'approccio francese ormai non in linea con quello di molti paesi europei. Questi deputati hanno appena lanciato una consultazione dei cittadini.
Più di 175.000 partecipanti in 48 ore. La consultazione dei cittadini sulla cannabis ricreativa lanciata dall'Assemblea nazionale, mercoledì 13 gennaio, è iniziata con il botto. Mentre le consultazioni messe in rete dal Parlamento raccolgono una media di 30.000 adesioni, quella sulla cannabis è sulla buona strada per battere i record. Secondo i promotori è sintomo di un desiderio della popolazione a dibattere su un tema a lungo ignorato dalla classe politica, ma ben presente nella vita quotidiana dei francesi.

La consultazione, aperta fino al 28 febbraio, ha due obiettivi: comprendere meglio la percezione che i francesi hanno della cannabis e conoscere la loro visione del futuro delle politiche pubbliche in materia.
"Pensa che l'attuale sistema permetta di lottare efficacemente contro il traffico?", "In relazione al consumo di alcol, secondo lei, i rischi associati al consumo di cannabis sono equivalenti, più o meno gravi?", "Tra le seguenti proposte, a quale saresti più favorevole sulla cannabis?": una dozzina di domande che non si limitano a risposte predefinite, ma danno anche la possibilità di esprimere il proprio punto di vista.

"Con questo questionario vorremmo ampliare i dati grezzi solitamente raccolti dai sondaggi di opinione", spiega a France 24 la deputata de La Republique en Marche (LREM) di Loiret, Caroline Janvier, relatrice in merito e responsabile della cannabis ricreativa all'interno della missione parlamentare conoscitiva che ha avviato la consultazione. "E poi questo forse ci permetterà anche di confermare la nostra intuizione sul fatto che la visione della classe politica su questo tema è molto arretrata rispetto a quella della popolazione", aggiunge.

Cannabis: pronunciare questa parola in un dibattito politico il più delle volte provoca reazioni appassionate. Ci sono quelli - pochi di numero - che ne chiedono la depenalizzazione da diversi anni, o addirittura la legalizzazione. E c'è la stragrande maggioranza che si aggrappa alla legislazione più repressiva in Europa. Due esempi recenti illustrano perfettamente la tensione degli ultimi governi francesi sul problema. Quando l'Economic Analysis Council (CAE), un'organizzazione collegata a Matignon, ha pubblicato nel giugno 2019 un rapporto che rilevava "il fallimento del divieto" in Francia e ha proposto la legalizzazione della cannabis, il governo ha reagito immediatamente. "Sono contro la legalizzazione della cannabis", ha detto l'allora ministro della Salute Agnes Buzyn. Sto conducendo una feroce lotta contro il fumo, per non legalizzare la cannabis all'improvviso, che ha gli stessi effetti delle sigarette". E quando il nuovo ministro dell'Interno, Gerald Darmanin, è stato interrogato nel settembre 2020 sullo stesso argomento: "La droga è una merda, non legalizzeremo questa merda".

Ma dietro la politica dei numeri e la forte retorica, la Francia è al primo posto tra i paesi consumatori europei. Così, nel 2016, il 41,4% dei francesi tra i 15 e i 64 anni l'aveva già consumata almeno una volta nella vita quando la media europea si attestava al 18,9%, sottolinea la nota del CAE. Consapevoli del fallimento francese nella lotta al traffico di cannabis, una manciata di parlamentari sta cercando di cambiare idea e di creare le condizioni per un tranquillo dibattito all'interno della commissione di informazione all'origine della consultazione dei cittadini sulla cannabis ricreativa.
Istituita nel gennaio 2020 e presieduta dal deputato Les Republicains (LR) di Essonne, Robin Reda, questa commissione parlamentare ha lavorato per un anno sui regolamenti e sull'impatto dei diversi usi della cannabis in Francia, indipendentemente dal fatto che sia terapeutica o ricreativa. "Non possiamo lasciare che un tema del genere sia molto presente nella società e non affrontarlo a livello politico, ritiene Robin Reda, contattato da France 24. Purtroppo i politici ritengono che ci siano sempre temi più urgenti della cannabis, soprattutto perché, nel loro immaginario, è un problema che si riferisce agli emarginati, ai tossicodipendenti, a un certo rapporto con la normalità. Tranne che nessuno può essere soddisfatto della situazione attuale quando la nostra politica repressiva non funziona".

"Il nostro primo obiettivo è cambiare i termini del dibattito, aggiunge Caroline Janvier. La questione della cannabis non viene presa sul serio. C'è sempre un po' di ironia sui volti di alcuni colleghi. Tuttavia, quando vedi i fondi spesi per la lotta contro il traffico di cannabis - 568 milioni di euro all'anno - non c'è nulla di cui sorridere". La cannabis è davvero un argomento serio, che riunisce questioni di salute, sicurezza ed economiche.
Troppo spesso ridotto nei dibattiti al suo consumo ricreativo, offre soluzioni anche nel campo della salute. Più di trenta paesi nel mondo hanno così autorizzato un uso terapeutico. In Francia è stato consentito un esperimento grazie a un emendamento di Olivier Veran, alla fine del 2019, quando l'attuale ministro della Salute era ancora deputato. Ma il decreto attuativo che ha dato il via libera definitivo è stato pubblicato solo nell'ottobre 2020, dopo molte settimane durante le quali l'amministrazione ha rallentato il più possibile il processo.

"La legalizzazione della cannabis terapeutica in Francia è una via crucis, deplora Robin Reda. Abbiamo visto il divario tra la volontà del legislatore, abbastanza unanime, di andare avanti, e i blocchi all'interno del Ministeri della Salute e dell'Interno. Il decreto è stato finalmente pubblicato, ma sono convinto che nella fase operativa si farà di tutto per renderlo complicato e per limitarlo al minor numero di persone possibile".

La sfida di creare un settore produttivo francese
La lentezza nell'attuazione di questo esperimento frustra terribilmente i pazienti, ma anche i produttori di cannabis che hanno scommesso su un futuro cambiamento della legislazione. Che oggi consente la coltivazione della pianta, a condizione che non contenga più dello 0,2% di tetraidrocannabinolo (THC), la molecola psicoattiva della cannabis. Inoltre, è autorizzato solo lo sfruttamento di fibre e semi. D'altra parte, è vietato coltivare e trasformare i fiori di cannabis, che include il cannabidiolo (CBD), l'altra molecola di cannabis che non ha un effetto narcotico, ma un effetto "rilassante", secondo il tossicodipendente Jean-Pierre Couteron, citato da Liberation.

Il CBD costituisce la base dei cosiddetti prodotti di cannabis "benessere" (integratori alimentari, tisane, cosmetici, liquidi elettronici, ecc.). "Nella nostra relazione sullo stato di avanzamento della cannabis terapeutica, sosteniamo la creazione di una catena di produzione francese, spiega Robin Reda. Ciò consentirebbe alla Francia di non dipendere da produttori stranieri, di certificare la qualità dei prodotti e di agricoltori per ottenere un'ulteriore fonte di reddito. Ma l'approccio francese è attualmente troppo restrittivo".

Jouany Chatoux è uno dei pochi produttori a scommettere sul futuro della cannabis francese. Allevatore e agricoltore biologico della Creuse, ha deciso di fare il grande passo nel 2018, investendo 40.000 euro nei suoi impianti di produzione e stoccaggio. Stima che la sua produzione potrebbe portare almeno alla creazione di 20-30 posti di lavoro e un fatturato da 2 a 3 milioni di euro. "Sono passati due anni che produco cannabis che non posso vendere", dice a France 24. Sto ancora aspettando un'esenzione per sperimentare la coltivazione di fiori e prepararmi per il futuro. Il rischio, se il governo non si muove, è che il settore francese non sarà pronto quando l'Unione europea imporrà il cambiamento". Questo è esattamente il problema che attualmente deve affrontare l'industria della cannabis del "benessere".

La Corte di giustizia dell'Unione europea ha costretto la Francia, in una decisione del 19 novembre 2020, ad autorizzare la commercializzazione dei prodotti CBD. D'altra parte, poiché la produzione è ancora vietata sul territorio francese, i negozi che offrono questo tipo di prodotto non hanno altra soluzione che rifornirsi dall'estero. "Lo status quo non è accettabile". "Più restiamo indietro nella decisione di evolversi, più ci metteremo in una situazione di dipendenza da altri paesi che hanno fatto il passo prima, sottolinea Caroline Janvier. Questo è il caso della cannabis “benessere”. Ma anche con la sperimentazione sulla cannabis terapeutica ci ritroveremo a dover importare quando le aziende francesi avrebbero potuto produrla".

Tuttavia, la commissione di informazione sui diversi usi della cannabis non intende essere motivata solo da possibili sbocchi economici. Saranno inoltre presi in considerazione i rischi per la salute, l'importanza della prevenzione, le conseguenze per il traffico illegale e le questioni di sicurezza. "Vogliamo che le varie opzioni siano messe sul tavolo. Ci saranno raccomandazioni. Forse non saremo tutti d'accordo all'interno della commissione conoscitiva, ma siamo comunque numerosi.Molte persone pensano che lo status quo non sia accettabile", afferma Robin Reda. La commissione conoscitiva fornirà i suoi risultati in aprile. Emmanuel Macron ha già chiuso la porta, durante la sua intervista al media online Brut, alla legalizzazione della cannabis prima della fine del suo mandato quinquennale. Ma le conseguenze del dibattito che usciranno dalla relazione saranno a disposizione della classe politica e dei cittadini. "Io credo che il lavoro che stiamo facendo sarà utilizzato per le elezioni presidenziali del 2022. Spero che ci sarà un effetto a catena e che ogni candidato prenda una posizione sull'argomento. È ora di mettere da parte l'argomento morale e le caricature".

(da France24.com del 16/01/2021)

 
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