La sessione plenaria della Corte costituzionale ha deciso di annullare all'unanimità la legge catalana che regolamenta le associazioni dei consumatori di cannabis, con una sentenza dello scorso 19 settembre. I magistrati hanno ritenuto che questo regolamento invadesse le competenze dello Stato, dopo che il governo di Mariano Rajoy lo aveva impugnato lo scorso ottobre, sostenendo anche che esso dava protezione legale ad attività consuderate reato nel codice penale.
La corte sottolinea che, sebbene la cannabis contenga elementi o principi attivi suscettibili di applicazione terapeutica, non può essere considerata una droga o un farmaco in senso stretto. "Ma è una sostanza classificata come stupefacente, il che significa che è una competenza in materia penale riservata allo Stato, in base all'articolo 149.1.6 della Costituzione", sottolinea la risoluzione.
A questo proposito, la Corte Costituzionale sottolinea che la legge catalana "riconosce ai club le funzioni di acquisizione e la successiva distribuzione" di cannabis, definendole "spazio privato di una sfera che soddisfa le condizioni per il consumo." Quindi, quando si considera questa sostanza una droga, le autonomie non possono legiferare su questo tipo di centri. Un'idea che i magistrati già avevano evidenziato quando hanno dichiarato incostituzionale una legge simile approvata in Navarra. La "disciplina normativa riserva allo Stato" di legiferare sul "consumo, fornitura e distribuzione" di questa sostanza, evidenzia la corte.
Nel giugno 2017, il Parlamento catalano ha dato il via libera alla legge che regolamenta le associazioni dei consumatori di cannabis, creando un regime e un quadro giuridico per queste organizzazioni e per le loro attività, nonché stabilire i diritti e i doveri dei loro associati. La legge, nata da una iniziativa popolare, era in vigore solo da poche settimane, poiché la sua entrata in vigore è stata sospesa dopo il ricorso del governo Rajoy.
La sentenza costituzionale restituisce ai club di cannabis una sorta di natura legale. La volontà di porre fine a questa situazione e di avere un maggiore controllo pubblico sul consumo di questa sostanza, è stato proprio uno degli argomenti principali avanzati dalla Generalitat per approvare il regolamento. Al momento della sua approvazione, in Catalogna c'erano più di 400 associazioni. Anche con la legge attuale, le complessità legali che circondano la cannabis non avrebbero valore reale, perché i responsabili dei club possono consumare e distribuire cannabis tra i loro membri, ma potrebbero essere arrestati se dediti alla coltivazione o al trasporto di marijuana.
Al centro del dibattito si trovano gli sfocati confini che circondano la marijuana nell’ambito dell'applicazione del codice penale su diritti costituzionali come la privacy e diritti di associazione. Il primo di questi protegge chiunque a fare quello che vuole se lo fa in uno spazio privato. Il secondo, consente di associarsi se questo non viola la legge.
La storia dell'Associazione di autoconsumo di Cannabis di Barcellona, ??la prima a registrarsi in Catalogna, illustra bene la controversia. Nel febbraio 2010, questa associazione ha presentato la sua richiesta al Registro delle associazioni del Dipartimento di Giustizia della Generalitat. Dati i dubbi che la richiesta suscitava, questo Dipartimento aveva richiesto un’opinione al ministero dell’Interno, responsabile per i Mossos d'Esquadra. L’Interno rispose che l'associazione non poteva essere registrata perché il suo scopo - la coltivazione e la distribuzione della marijuana - è punibile con il codice penale.
Mesi dopo, tuttavia, un altro rapporto dell'Ufficio del Pubblico Ministero ha prevalso sul ministero dell'Interno. La Procura della Repubblica ha sostenuto che il diritto di associazione prevale e che ad un'associazione non si può impedire la sua attività (autoconsumo …) se la stessa non è punibile. In ogni caso, la Procura ha sollecitato i Mossos ad intervenire se ritenevano che il modo di coltivare, distribuire o consumare la droga presentasse dei risvolti penali.
L'Associazione è stata infine accettata dal Registro delle Associazioni nel novembre 2010. Solo tre mesi dopo, i Mossos sono entrati nel quartier generale dell'associazione ed hanno arrestato quattro persone per traffico di droga. Altri interventi della polizia contro questi club di cannabis sono stati messi in atto in Catalogna negli ultimi anni.
Con questo precedente, il limbo giuridico in cui vivono i club di cannabis che comunque pagano le tasse al Tesoro come qualsiasi altra attività economica, e che ha permesso loro di vincere in tribunale ogni causa- non finirà fino a quando il governo centrale non farà una legge in materia. tra legislazioni in materia, secondo tutte le fonti consultate. Le Corti di Valencia - con il sostegno di PSOE, Ciudadanos, Podemos e Compromí - hanno approvato lo scorso giugno una proposta di legge in questo senso.
La Generalitat della Catalogna non ha reso pubblica per ora la sua posizione prima della sentenza della Corte costituzionale.