Secondo la Procura della Repubblica di Milano c'era un'associazione a delinquere che truccava le gare di appalto per l'installazione e la gestione dei semafori, facendo vincere alcune aziende che, in combutta con vigili e funzionari di vari Comuni, facevano durare pochissimo i segnali di giallo, aumentando in modo esponenziale le multe incassate dalle medesime amministrazioni. Comuni da nord a sud, specialmente concentrati in Toscana.